WYSPIARZ niebieski
Jedyny tygodnik ukazujący się w Świnoujściu, Międzyzdrojach i Wolinie
08.06.2010 6:09
Po gospodarce mieszkaniowej czas na oświatę
Prezydenckie zarządzenie do kosza?
Wojewoda Zachodniopomorski wydał rozstrzygnięcie nadzorcze w którym stwierdził nieważność zarządzenia nr 230/2010 Prezydenta Miasta Świnoujście z dnia 13 kwietnia br w sprawie ustalenia wytycznych dotyczących organizacji pracy szkół i placówek dla których organem prowadzącym jest Miasto Świnoujście. Wojewoda informuje w nim m.in. prezydenta, że „przepis art. 7 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej nakazuje organom władzy publicznej działać w granicach i na podstawie prawa. Oznacza to, iż każda norma kompetencyjna musi być tak realizowana, aby nie naruszała innych aktów prawnych”. Prezydent zamierza zaskarżyć to rozstrzygnięcie nadzorcze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie.
O niezgodnościach z obowiązującym prawem zapisów rozporządzenia i niepokojach wśród świnoujskich nauczycieli pisaliśmy tuż po nieoficjalnym uzyskaniu treści prezydenckiego zarządzenia. Pytana na ten temat Janina Śmiałkowska naczelnik Wydziału Edukacji, Kultury i Kultury Fizycznej Urzędu Miasta Świnoujście bagatelizowała jednak wątpliwości utrzymując, że wszystko jest zgodne z prawem. Jak się jednak okazuje także zdaniem organu nadzorczego jakim jest wojewoda jest zgoła inaczej. Dlatego wojewoda stwierdził nieważność tego zarządzenia. W uzasadnieniu m.in. czytamy, że „Żaden przepis obowiązującego prawa nie przyznaje organowi wykonawczemu gminy uprawnienia do wydawania wytycznych dotyczących organizacji pracy szkól i placówek oświatowych. Tymczasem Prezydent Miasta Świnoujście w § 1 zarządzenia Nr 230/2010 postanowił o ustaleniu wytycznych do sporządzania arkuszy organizacji pracy świnoujskich szkół i placówek oświatowych” . Prezydent zawarł w swoim zarządzeniu wytyczne dotyczące liczebności oddziałów w placówkach, pedagogicznych stanowisk kierowniczych, wymiaru godzin pracy nauczycieli, kolejności i kryteriów ich zatrudniania oraz zatrudniania pracowników administracji i obsługi oraz arkuszy organizacyjnych pracy szkoły.
„W wyniku badania zgodności z prawem organ nadzoru stwierdza, ze treść przedmiotowego zarządzenia narusza w sposób istotny przepisy prawa obowiązujące w dniu jego wydania” - czytamy dalej w uzasadnieniu wojewody. Rozstrzygnięcie nadzorcze stwierdza, że zapisy zarządzenia są ujęte wbrew przepisom Konstytucji RP i naruszają konstytucyjne zasady.
Ponadto jak zaznaczył wojewoda redakcja załącznika do zarządzenia jest sprzeczna z regułami wynikającymi z załącznika do rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie zasad techniki prawodawczej.
Więcej na ten temat w papierowym wydaniu „Wyspiarza niebieskiego”
© Wszelkie prawa zastrzeżone. Kopiowanie i wykorzystywanie materiałów bez zgody redakcji zabronione.
Tygodnik "WYSPIARZ niebieski"
Świnoujście • ul. Armii Krajowej 12 • Pasaż Centrum • I piętro, p. 109
Tel. +48 91 327 10 64 • Tel./Fax +48 91 321 54 36
www.wyspiarzniebieski.pl