WYSPIARZ niebieski
AKTUALNOŚCI NA WYSPACH

29.11.2021 7:39

Powstaje Zarząd Dróg Miejskich w Świnoujściu

Trzy godziny trwała podczas sesji Rady Miasta Świnoujście w dniu 25 listopada debata nad uchwałą w sprawie utworzenia od 1 stycznia 2022 r Zarządu Dróg Miejskich w Świnoujściu i nadania statutu tej jednostce budżetowej. Pomimo szeregu niejasności i wytykanych przez radnych braków we właściwym przygotowaniu kompletu oczekiwanych informacji na temat nowej jednostki uchwałę jednak podjęto, niejako pod presją czasu. Niewiele go bowiem zostało by wyłonić w konkursie dyrektora, przygotować wymagane dokumenty i ruszyć z nową jednostką od 1 stycznia. Wydaje się to być spóźnionym,wręcz karkołomnym zadaniem.

 

Zarząd Dróg Miejskich (ZDM) jak już wcześniej informowałem będzie zgodnie z uchwałą nową samodzielną jednostką organizacyjną Gminy Miasto Świnoujście, przy pomocy której Prezydent Miasta Świnoujście wykonywać będzie obowiązki zarządcy drogi na wszystkich drogach. Szeroki zakres działań jaki będzie obowiązywać nową jednostkę zawarto w 38 punktach statutu stanowiącego załącznik do uchwały (wszystkie wymieniono w poprzednim artykule) . ZDM ma przejąć zadania obecnie rozproszone w trzech wydziałach Urzędu Miasta Świnoujście (Wydział Inwestycji Miejskich, Wydział Infrastruktury i Zieleni oraz Wydział Ochrony Środowiska i Leśnictwa).

Na brak kilku podstawowych dokumentów dotyczących utworzenia ZDM zwracał uwagę w dyskusji już pierwszy z radnych Jan Borowski.

- Nie ma analizy finansowo-ekonomicznej, nie ma budżetu , analizy SWOT, kosztów projektu , struktury organizacyjnej. Brakuje podstawowych dokumentów przy tak ważnym zadaniu - podkreślał radny Borowski. W tym momencie zaoponował jakby Sekretarz Miasta Krzysztof Bagiński twierdząc że „Prace nad tą jednostką trwają od dłuższego czasu”. I dalej sekretarz informował : „ Jeśli chodzi o plan finansowy jednostki to zadanie prezydenta i dyrektora ZDM. To kompetencje prezydenta. Pieniądze są zabezpieczone w kwocie 38,2 mln zł. Zatrudnienie nastąpi na bazie kadry Urzędu Miasta Świnoujście – 23 osoby. Początkowo także 3 osoby do zarządzania tunelem, a docelowo 14 osób zajmujących się tunelem”.

Jak zauważył m.in. radny Stanisław Bartkowiak : „ Ta forma jest jedyną właściwą. W ZDM zmieszczą się kompetencje kilku jednostek. Kiedy są kompetencje w kilku wydziałach to wydłuża się znacznie proces decyzyjny , a tu przy tunelu musi być szybka decyzja, głównie ze względów bezpieczeństwa” .Radny zaproponował też aby do 31 marca 2022 r. prezydent przygotował informację dotyczącą realizacji tej uchwały o utworzeniu ZDM i aby wtedy wszystko skonkretyzować.

Debata na sesji była wielowątkowa. Była choćby mowa o tym, gdzie będzie usytuowana podległość spółki miejskiej Komunikacja Autobusowa i czy nadal tunel przez 5 lat musi być bezpłatny oraz co z systemem ITS. Sekretarz Bagiński informował, że funkcjonowanie Komunikacji Autobusowej podlega kompetencji Wydziału Infrastruktury i Zieleni. Natomiast kwestię płatności za tunel wyjaśniła zastępca prezydenta Barbara Michalska. Informowała, że kiedyś był taki pomysł żeby przejazd tunelem był odpłatny „i te pomysły gdzieś tam są” . Natomiast gdyby wprowadzić od razu odpłatność za tunel to wówczas trzeba było wnioskować o niższe pieniądze na jego budowę. Przy dofinansowaniu w wysokości 85% z Unii Europejskiej tunel musi być bezpłatny przez 5 lat do 2028 roku i nie ma możliwości wprowadzenia odpłatności za tunel i promy, czyli elementy połączenia międzywyspowego. B. Michalska przypomniała też, że tworzony teraz ZDM był rekomendowany we wniosku o dofinansowanie tunelu więc musi w efekcie powstać. Informowała, że wykonawca tunelu przeszkoli pracowników ZDM i przygotuje pakiet zarządzania tunelem. Natomiast ITS (Inteligentny System Zarządzania Ruchem) w mieście przejdzie do ZDM, musi być też skomunikowany z tunelem, promami i parkingami buforowymi. ZDM jak jednostka organizacyjna – jak mówiła Michalska – będzie trochę bardziej niezależny niż wydziały Urzędu Miasta Świnoujście. Natomiast środki na ZDM to te które już istnieją w budżecie miasta i trafią tam na zasadzie ich przesunięcia. Powstanie odrębny plan finansowy. Dojdą tylko koszty dotyczące obsługi administracyjnej, BHP i obsługi prawnej. Nie są to więc według niej żadne istotne zmiany.

Zastępca prezydenta w swojej obszernej wypowiedzi mówiła też, że ZDM odciąży prezydenta i będzie jego prawą ręką do spraw ruchu w mieście.

- To ostatni moment na powołanie ZDM. Ja już wcześniej sygnalizowałam potrzebę utworzenia, ale to się jakoś przesunęło – podkreśliła B. Michalska. Zaznaczyła, że instalacje w tunelu zostaną wykonane przyszłym roku i dopiero po montażach infrastruktury wykonawca przeszkoli pracowników ZDM i wtedy będzie wybrany kierownik tunelowy ZDM. Do tego zostaną wykorzystani pracownicy Żeglugi Świnoujskiej i docelowo ŻŚ zostanie przyłączona do ZDM.

Radna Joanna Agatowska także uznała, że brak jest konkretnych załączników do uchwały przez co są to niekompletne informacje. Podniosła kwestie majątku ZDM, etatów i uważała, że ta jednostka powinna przejąć zarówno ŻŚ jak i Komunikację Autobusową. Według niej w budżecie są jedynie ogólniki, a informacje odbiegają od rzeczywistości. Dopytywała o zależności i nadzór w stosunku do Komunikacji Autobusowej i ŻŚ oraz jaki zakres pozostanie przy Urzędzie Miasta Świnoujście oraz co dalej z pracownikami obsługi ŻŚ. Podkreśliła, że radni chcieliby aby zakres kompetencji ZDM dotyczył tunelu i związanych z nim zadań w połączeniach międzywyspowych, a w ujętych zadaniach są ścieżki rowerowe, odśnieżanie itd.

- Dyrektor ZDM może utknąć w zadaniach , które mógłby dalej realizować Urząd Miasta Świnoujście, - mówiła Agatowska – 20 mln zł na tunel i jego utrzymanie to duża kwota – dodała radna.

Na kwestie dotyczące majątku ZDM odpowiedział radnej prawnik Maciej Nowicki zaznaczając, że precyzuje to ustawa iż wyposaża się w niezbędne mienie, a samo przekazanie będzie czasochłonne i skomplikowane, bo dotyczyć będzie głównie nieruchomości. Natomiast w tym momencie sekretarz Bagiński przypomniał, że Komunikacja Autobusowa funkcjonuje jako spółka prawa handlowego z nadzorem WIZ, a jeśli chodzi o ŻŚ to pln jest taki aby przyłączyć do ZDM. Ponadto wspomniał, że w Urzędzie powstanie też Wydział Budownictwa, który też przejmie część kompetencji. Przypomniał, że jak wcześniej mówił do ZDM przeniesionych będzie 23 pracowników Urzędu Miasta Świnoujście plus administracja z zakresu zamówień publicznych, księgowość, prawnik. Docelowo tunel obsługiwany w ZDM przez 14 osób (początkowo tylko 3) Zatem ostatecznie w ZDSM jak z tego wynika będzie 37 etatów i kilka osób na częściach etatów.

Kolejny radny Wiesłąw Góreczny również skrytykował brak przygotowania wyczerpującego kompletu materiałów powiązanych z uchwałą, przez co trudno jest kompetentnie zagłosować. Proponował nawet zwołanie na ten temat w ciągu 5-10 dni sesji nadzwyczajnej z czego jednak później się wycofał pod naciskiem, że uchwała powinna być podjęta tego dnia z uwagi na krótki okres czasu aby załatwić wszelkie związane z nią sprawy. Radny Dopytywał także dlaczego projektu uchwały nie przedstawiała najbardziej kompetentna osoba – Barbara Michalska?

- Chcielibyśmy żeby plan finansowy dla ZDM utworzyły osoby , które się tym zajmą. Stąd też chcemy powołać najpierw dyrektora. Na sesję budżetową 16 grudnia chciałabym aby opracowano ten plan finansowy ZDM przygotowany z księgowością. Najważniejsza jest kwestia wyłonienia dyrektora . Nawet miałam pomysł żeby takim tymczasowym dyrektorem był prezydent, ale to nie bardzo było możliwe - stwierdziła zastępca prezydenta B. Michalska.

- Jeśli nie będzie uchwały o powołaniu ZDM , to nie będzie ogłoszony konkurs na dyrektora. Jak nie będzie dyrektora to nie powstanie plan finansowy – zreasumował sekretarz Bagiński. W tym momencie wśród radnych pojawiły się głosy o presji czasu i niejako o przymuszaniu do uchwalenia projektu.

- Na komisjach i sesji nie będziemy dyskutowali o sprawach personalnych i nieruchomościach . My podejmiemy decyzje. ŻŚ w tej strukturze będzie nadal funkcjonowała odrębnie do momentu kiedy realizuje pełne działania na dwóch przeprawach promowych. Do ZDM przejdzie ta część pracowników ŻŚ, która będzie niezbędna do obsługi dwóch promów Bielik i jednego Karsibora. O szeregu problemów nie będziemy dziś tutaj rozmawiać . Musimy wyjaśnić szereg kwestii. Dzisiaj potrzebna jest decyzja , czy państwo popieracie projekt utworzenia ZDM. W perspektywie ZDM będzie tylko sprawował nadzór nad Komunikacją Autobusową, która będzie funkcjonować na dotychczasowych zasadach. My tez do końca wszystkiego nie wiemy i będziemy was o wszystkim informować . Uchwałę trzeba podjąć, aby móc realizować dalsze kroki – podsumował prezydent Janusz Żmurkiewicz.

Z kolei radna Magdalena Ilczuk pytała kto fizycznie będzie miał wykonywać zadania ujęte w statucie ZDM?

- Nie zamierzam tworzyć MPGKiM, są prywatne firmy,które świadczą usługi Jest ich za mało, ale są. Dziś mówimy i stworzeniu podmiotu, który będzie zarządzał , a nie wykonywał. Wykonania będą zlecane firmom – odpowiedział Żmurkiewicz.

W ostatniej fazie debaty nad tym punktem radni uznali, że ta jednostka jest jednak potrzebna i poprawi ruch w mieście. Niektórzy uznali ją jako intencyjną przy braku pełnych informacji merytorycznych, a do tego uważali ją za spóźnioną. Zdaniem Agatowskiej powinno się wcześniej zrealizować parkingowce , ustalić działania i odpowiedzieć na wszelkie wątpliwości. Radna oczekuje, że po wybraniu kompetentnych osób wątpliwości będą rozwiane pisemnie. Natomiast jej zdaniem wstępna analiza powinna być przeprowadzona 16 grudnia podczas dyskusji o budżecie miasta na 2022r.

- Zagłosujemy warunkowo za, jako elementu niezbędnego do wywiązania się z umów europejskich i zapewnienia odpowiedniego funkcjonowania tej sfery w mieście – dodała na koniec w imieniu Klubu Lewicy radna J. Agatowska.

Radny Marek Niewiarowski z prezydenckiego Klubu Wybieram Świnoujście stwierdził, że w czasie dyskusji padło wiele sensownych uwag i klub oczekuje na bieżąco informacji i konsultacji. Z kolei radny Andrzej Staszyński uznał, że nie jest to do końca przygotowane. Brak według niego rozwiązań choćby w sprawie połączenia z ŻŚ. Zapowiedział, e będzie przeciw i tak też uczynił. Natomiast za podjęciem tej uchwały zagłosowało 17 radnych.

***

Nie da się ukryć, że w tej sprawie panuje znaczny chaos i brak wielu elementów układanki oraz szeregu istotnych danych pozwalających na precyzyjne ustalenie kompetencji i zakresu działania ZDM. Założenie, że jak się pojawi wybrany dyrektor ZDM to jak za dotknięciem czarodziejskiej różdżki problemy znikną i wszystko się wyjaśni jest z góry błędne. Dziwi ogromnie ten stan niedowładu władzy, gdyż było praktycznie kilka lat na to żeby wszelkie koncepcie i plan działania w tym zakresie co dalej dopiąć na ostatni guzik. Tak niestety nie jest i słowo „maniana” jest chyba najlepszym ujęciem stylu działania świnoujskiej władzy. Zanosi się zatem na pełną improwizację i nie do końca przemyślane dodawanie elementów, które w efekcie mogą do siebie po prostu nie pasować. Dużo zależeć będzie w tej sytuacji od dyrektora powołanego w niezwykle krótkim czasie. Z drugiej strony nacisk jaki przedstawiciele władz miasta kładą na wagę działań tego nowego dyrektora może wskazywać na zrzucenie ze swoich barków odpowiedzialności i potencjalne wystawienie w przyszłości tej osoby jako winnej zaniedbań jeśli coś nie zagra.

 

KMN

zdjeciezdjecie
Tytuł
Podpis
Treść
Komentarze są opiniami użytkowników serwisu. Redakcja nie ponosi odpowiedzialności za ich treść. Osoby zamieszczające wypowiedzi naruszające prawo lub prawem chronione dobra osób trzecich mogą ponieść z tego tytułu odpowiedzialność karną lub cywilną.
Więcej informacji
SKONTI
Wulkanizacja

                 OGŁOSZENIE BEZPŁATNE

Stowarzyszenie Pomocy Osobom Niepełnosprawnym w Świnoujściu z siedzibą ul. Dąbrowskiego 4 pokój 113 poszukuje OSÓB CHĘTNYCH DO PROWADZENIA DZIAŁALNOŚCI naszego Stowarzyszenia.

Zainteresowanych prosimy o kontakt osobisty w biurze Stowarzyszenia (czynne: wtorek w godz. 15.30 do 17.30 i czwartek w godz. 10.00 do 12.00) lub pod telefonem 91 321 27 65 albo e-mail spon.swinoujscie@wp.pl

 

 

 

 

            MIEJSCE DO WYKORZYSTANIA NA TWOJE INFORMACJE

GINEKOLOG - POŁOŻNIK

dr n. med. Marek Adam Brzuchalski

specjalista balneologii i medycyny fizykalnej

lekarz medycyny estetycznej

ul. Z. Herberta 6 / 4

Rejestracja tel. 516 076 294, 600 991 695

     specjalista

    DERMATOLOG I WENEROLOG

dr n. med. MAGDALENA KIEDROWICZ

dermatochirurgia,

onkologia skóry,

dermatologia estetyczna

ul. Niedziałkowskiego 6B/1, Świnoujście

rejestracja telefoniczna tel. 510 034 332

     GABINET NEUROLOGICZNY

          Małgorzata Frąckowiak

przyjęcia: Przychodnia Rodzinna, ul. Dąbrowskiego

  poniedziałek 8.30- 16.00 (rejestracja 9.30-11.00),

 środa 8.30 - 13.00 (rejestracja 8.30 - 13.00 )

Przyjęcia prywatne : poniedziałek od godz.16.00 po telefonicznym uzgodnieniu

        Międzyzdroje, ul. Ustronie leśne 12 c

piątek godz. 17.00-19.00, pozostałe dni po uzgodnieniu telefonicznym

       tel. 602 158 940

    

 

  COLOR DOPPLER

          gabinet internistyczny

          ul. MAŁOPOLSKA 51

          rejestracja telefoniczna

od pn. do sob. w godz. 09.00 - 18.00

tel. 91 327 19 16 ; kom. 608 63 82 63

     specjalista chorób wewnętrznych

       Marek Borowski

USG SERCA z kolorowym Dopplerem,

Holter - EKG (24 h),

USG jamy brzusznej,

prostaty, jąder, tarczycy

USG NACZYŃ z kolorowym Dopplerem

lekarz medycyny pracy

spec. rehabilitacji kardiologicznej, fizjoterapii i balneologii

M. Krystyna Wasilewska - Zużałek

Świnoujście, ul. Boh. Września 6, wtorki, piątki 18 -19

Międzyzdroje, ul. M. Dąbrowskiej 6 , codzinnie 16 - 17

Rej. tel. 91 328 02 12, 601 87 19 20

CERTYFIKATY KIEROWCÓW, MARYNARZY:

NORWESKIE, DUŃSKIE, MIĘDZYNARODOWE

-badania profilaktyczne, książeczki zdrowia

EKG - choroby  serca, stawów, kręgosłupa

Rejestracja telefoniczna

 

 

GABINET GASTROENTEROLOGICZNY

Anna Popiela-Schiller

Gastroenterolog

Specjalista Chorób Wewnętrznych

Gabinet nr. 2.005 na II piętrze w budynku szpitalnym przy ul. Mieszka I 7

Rejestracja telefoniczna

+48 501 070 827

Ernest Pyrkosz

ORTOPEDA

  • profilaktyka stawów biodrowych u niemowląt
  • wady postawy
  • zespoły bólowe narządów ruchu
  • leczenie zmian zwyrodnieniowych i pourazowych
  • badania medycyny sportowej dzieci i młodzieży

Świnoujście, ul. Piastowska 60

wtorek 17:00- 18:00, piątek 15:30-17:00

Rejestracja telefoniczna 606 387 618

specjalista ginekolog-położnik

Maria Czajkowska

USG 4D położniczo- ginekologiczne

certyfikat USG Polskiego Towarzystwa Ginekologicznego

przyjmuje prywatnie: wtorek, czwartek od godz. 16:00

ul. Boh. Września 27 (vis a vis przeprawy promowej)

rejestracja telefoniczna: 607 31 00 51

RADCA PRAWNY Dorota Krzemień-Osuch

  • porady prawne, reprezentacja przed sądami,
  • spadki, sąd pracy,
  • obsługa prawna podmiotów gospodarczych (KRS)

 Świnoujście, ul. Armii Krajowej 9/2 (wejście od ul. Monte Cassino 42-brama)

kontakt po uzgodnieniu telefonicznym 

tel. 91 321 93 30, 605 426 340      e-mail: biuro@kancelaria-osuch.pl

Drewno kominkowe i opałowe

tel. 693 399 346, 91 418 82 68

Wynajmę w dobrej cenie lokale użytkowe w centrum miasta Świnoujście . Pierwsze piętro na wprost schodów w Pasażu Centrum od ul. Armii Krajowej. Powierzchnia jednego lokalu 28,6 m2, a drugiego 19,1 m2 z możliwością połączenia w jedno duże pomieszczenie ( pomiędzy lokalami jest wykonana ścianka działowa). Telefon 601 77 92 54

Kancelaria Radcy Prawnego Karolina Kondzielewska
MARIUS Usługi Pogrzebowe
WYSPIARZ niebieski